«Туристический продукт». В России пересматривают определение пакетного тура

В России пересматривают определение пакетного тура, что должно помочь туроператорам эффективнее и законно организовывать деятельность на внутреннем рынке и в сфере въездного туризма.

Государственная Дума одобрила в первом чтении законопроект, расширяющий трактовку понятия «туристский продукт». Ранее турпродукт по закону включал только перевозку и проживание — подход, который больше соответствовал выездному туризму.

Теперь же определение будет разделено: для внутренних поездок и приезда иностранных туристов пакетный тур должен содержать обязательное размещение плюс хотя бы одну дополнительную услугу, такую как трансфер, аренда транспорта, экскурсия или питание.

Для туроператоров эти изменения крайне важны. Внутренние туры начнут официально считаться «пакетными», что позволит применять налоговые льготы по НДС и вносить финансовые гарантии в работу.

Эксперты прогнозируют, что данная реформа снизит риски для туристов и обеспечит большей устойчивостью бизнес-сегмент.

Однако нововведение затронет рынок авторских туров, предлагаемых частными гидами и небольшими компаниями. Сегодня такие поездки часто организуются без регистрации в качестве туроператора и без предоставления финансовых гарантий.

Если тур включает проживание и минимум одну дополнительную услугу, он автоматически получает статус «туристского продукта». Это означает необходимость соответствия правилам крупного бизнеса — регистрации, уплаты налогов и соблюдения стандартов безопасности туристов.

Российский союз туриндустрии (РСТ) отмечает, что пересмотр законодательства давно стал необходимым шагом. Сегодня большая часть путешественников предпочитает самостоятельно добираться до мест отдыха, старое определение турпродукта не отражает актуальной ситуации.

Внесенные изменения помогут устранить «серую зону», которая порой давала преимущество недобросовестным участникам рынка над легальными туроператорами. Тем не менее, в РСТ считают, что перечень дополнительных услуг, включаемых в турпакет, стоит сократить.

Слишком большой список может создать сложности как для бизнеса, так и для функционирования информационной системы «Электронная путевка», которая будет отслеживать продажи.

Союз уже направил свои предложения по коррекции документа, и работа над ним продолжится во время второго чтения.

Эксперты индустрии уверены в преимуществах обновленного подхода. Туроператоры получат возможность разрабатывать более гибкие и прозрачные путешествия, пользоваться налоговыми льготами и расширять ассортимент предложений как для внутреннего, так и для въездного туризма. Это также положительно скажется на стоимости туров, делая их более доступными для клиентов.

При этом проблема налогообложения остается актуальной: с введением обязательной уплаты НДС для компаний на упрощенной системе налогообложения с доходом свыше 60 миллионов рублей определение турпродукта требует корректировки.

В противном случае есть риск утраты значимой части легального сегмента рынка.

Почетный президент РСТ Сергей Шпилько подчеркнул важность данного шага для сохранения стабильности отрасли. Кроме того, в сентябре российское правительство утвердило перечень соседних стран, которые считаются благоприятными для пребывания российских туристов.

В список вошли всего три государства: Абхазия, Белоруссия и Южная Осетия. Туроператоры, предлагающие поездки на эти направления, смогут воспользоваться налоговыми льготами, что открывает новые возможности для развития рынка.